“這注定是一次非同尋常的二十國集團(tuán)(G20)峰會。”
11月15日~16日，G20峰會在土耳其安塔利亞舉行。歐盟理事會主席塔斯克在15日的新聞發(fā)布會上激動地表示。
因為巴黎恐怖襲擊事件的發(fā)生，“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”的原定峰會主題被分散了注意力。而中國國家主席習(xí)近平的講話，則給各國領(lǐng)袖以信心。
習(xí)近平15日發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。在打氣中國經(jīng)濟(jì)的同時，他還指出中方對于國際貨幣基金組織(IMF)審查報告建議將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子表示歡迎。
《第一財經(jīng)日報》獲得的G20公報顯示，各國領(lǐng)導(dǎo)人有決心確保實現(xiàn)強(qiáng)勁和包容性的增長，把促進(jìn)投資作為一個有力的增長引擎，并在行動中提升包容性，從而使增長福利為所有人共享。公報還提及SDR籃子的組成應(yīng)該繼續(xù)反映這些貨幣在全球貿(mào)易和金融體系中的作用，期待對SDR評估方法的檢查能夠完成。
而在16日就明年由中國主辦的G20峰會發(fā)言時，習(xí)近平提出了峰會的“4個I”主題，即希望推動各方共同構(gòu)建創(chuàng)新(innovative)、活力(invigorated)、聯(lián)動(interconnected)、包容(inclusive)的世界經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平還解釋了中國設(shè)定這4個主題的考慮。
杭州峰會主題為何是“4個I”?
習(xí)近平16日在G20峰會工作午宴上就中國主辦2016年峰會發(fā)言。他指出，中國將于明年9月4日~5日在浙江省杭州市舉行G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會，基于當(dāng)前形勢和各方期待，中方把2016年峰會的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。
“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”這4個主題，對應(yīng)的英文分別是：innovative，invigorated，interconnected，inclusive。關(guān)于這“4個I”的主題，習(xí)近平在15日與俄羅斯總統(tǒng)普京的會晤中就已提到，引發(fā)各方關(guān)注。
中國外交部G20事務(wù)特使王小龍16日解釋說，為了延續(xù)此次土耳其安塔利亞峰會“3個I”的主題，中國因此提出“4個I”。
對于明年峰會的籌備工作，習(xí)近平表示，希望從4個重點領(lǐng)域推進(jìn)：一是創(chuàng)新增長方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)增長潛力。二是完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。三是促進(jìn)國際貿(mào)易和投資，發(fā)揮其對增長的推動作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。四是推動包容、聯(lián)動式發(fā)展，力求落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展。
對于為何提出上述主題和重點，習(xí)近平稱主要出于三方面考慮：首先是世界經(jīng)濟(jì)基本走出危機(jī)，但復(fù)蘇高度脆弱，增長動力不足，主要經(jīng)濟(jì)體走勢和政策更趨分化。二是近年來，全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)展不暢，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則加速演變。三是G20面臨從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸。
今年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長7%
當(dāng)?shù)貢r間15日，G20峰會與會領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)圍繞世界經(jīng)濟(jì)形勢、全面增長戰(zhàn)略、就業(yè)和投資等議題發(fā)表了看法。
習(xí)近平在15日的講話中指出，G20的任務(wù)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長，為此他提出了幾點建議：第一，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動合力;第二，推動改革創(chuàng)新，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力;第三，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力;第四，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷認(rèn)為，這四點建議相輔相成，是一個內(nèi)外聯(lián)動的關(guān)系：加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，是為了適應(yīng)全球化的經(jīng)濟(jì)形勢，是構(gòu)建外部大環(huán)境;推動改革創(chuàng)新，是提升生產(chǎn)力水平，是重塑經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)部決定性因素;構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)國際貿(mào)易活力是為了以需求帶動生產(chǎn)力進(jìn)步，為改革創(chuàng)新提供正向激勵;可持續(xù)發(fā)展與公平包容，則是為了避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些不協(xié)調(diào)、不公平問題造成過大的社會代價，讓全世界都能分享生產(chǎn)力進(jìn)步的紅利。
對于全球經(jīng)濟(jì)界普遍關(guān)心的中國經(jīng)濟(jì)形勢，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。習(xí)近平表示，中國在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時刻，承擔(dān)了拉動增長的重任。今年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計實現(xiàn)7%左右增長，仍將占世界經(jīng)濟(jì)增量的約三分之一，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要動力源。
對于全球經(jīng)濟(jì)形勢，本報獲得的G20公報顯示，盡管某些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)有積極前景，但全球經(jīng)濟(jì)增長不平衡，發(fā)展持續(xù)低于預(yù)期。G20的貨幣當(dāng)局將在職責(zé)范圍之內(nèi)，繼續(xù)確保價格穩(wěn)定和支持經(jīng)濟(jì)活動，并重申承諾在近期經(jīng)濟(jì)形勢下，實行靈活的財政政策，以支持增長和創(chuàng)造就業(yè)，同時將債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例維持在可持續(xù)的水平，也將考慮將預(yù)算收支用于保障生產(chǎn)力、包容性和增長。
同時，G20判斷失業(yè)、不充分就業(yè)和非正式工作問題是許多國家不平等問題的重要根源，會削弱經(jīng)濟(jì)的未來增長前景，因此把焦點放在推進(jìn)G20框架下的“促進(jìn)高質(zhì)量工作崗位”項目，以及通過G20“技能戰(zhàn)略”項目提高工作技能，并為此投資。為給促進(jìn)投資提供強(qiáng)勁動力，G20制定了雄心勃勃的國別投資戰(zhàn)略，把具體政策和行動相結(jié)合從而改善投資生態(tài)體系，培育高效率和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，支持中小企業(yè)以及增強(qiáng)知識分享等。
人民幣沖刺SDR再提速
除了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，習(xí)近平在15日的講話中還特別提到了人民幣加入SDR貨幣籃子的前景。
習(xí)近平指出，IMF對SDR的審查報告指出人民幣滿足“可自由使用”標(biāo)準(zhǔn)，建議納入SDR貨幣籃子。中方對此表示歡迎，認(rèn)為這將有利于提高特別提款權(quán)的代表性和吸引力，也將有利于完善國際貨幣體系，維護(hù)全球金融穩(wěn)定。中方期待本月底IMF執(zhí)董會的討論取得積極結(jié)果。
本報獲得的G20峰會公報也顯示，G20對2010年已商定的IMF份額和治理結(jié)構(gòu)改革的持續(xù)拖延深感失望，敦促美國盡快批準(zhǔn)改革方案。公報重申，SDR籃子的組成應(yīng)該繼續(xù)反映這些貨幣在全球貿(mào)易和金融體系中的作用，并期待對SDR評估方法的檢查能夠完成。
就在G20峰會召開前，美國財政部發(fā)言人稱，奧巴馬政府表示一旦人民幣符合IMF的條件，將支持人民幣加入SDR貨幣籃子。當(dāng)時已有分析稱，美國選擇此時放風(fēng)，預(yù)示著人民幣有望在峰會上獲得進(jìn)一步背書。
經(jīng)合組織(OECD)秘書長古里亞在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時也表示，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貿(mào)易量巨大的國家的貨幣，人民幣加入SDR不應(yīng)只是猜謎游戲，“這不是加不加入的問題，而是什么時候加入的問題。”
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